Budget européen 2028-2034 : un bon budget pour les cleantech ?

La réponse est complexe parce que plusieurs annonces doivent être précisées, et que ce Multiannual Financial Framework (MFF) évoluera très probablement au cours des 2 ans de négociations qui s’ouvrent.

Dans l’ensemble :
💶 Un budget inédit présenté dans un contexte politique complexe de 1,98 trillion d'euros équivalent à 1,26 % du PIB de l’UE, contre 1,13% précédemment. Cette hausse s’explique principalement par le remboursement d’une partie du plan de relance européen adopté en 2020.
🎯Un Fonds de compétitivité de 450Md€ (Fonds pour l’Innovation et Horizon Europe inclus), dont 67.4Md€ fléchés vers la transition propre et la décarbonation.

Les bonnes nouvelles :
✅ Une architecture unique pour les instruments de financement dans le cadre du Fonds de compétitivité, de la R&D jusqu’au déploiement et au passage à l’échelle, avec une préférence européenne, un soutien au scale via Invest EU, un outil d'accélération de la production pour la fabrication (vraisemblablement axé sur les batteries).
✅ Horizon Europe augmente son budget de 95Md€ à 17Md€, pour mieux soutenir la recherche fondamentale et les premières étapes.
✅ La partie énergie de Connecting Europe est multipliée par 5 : une part importante 30Md€ sera ainsi consacrée aux réseaux, à l'électrification et au stockage, ce qui est essentiel pour renforcer les interconnexions et abaisser les prix de l'électricité.

Les inconnues :
❓Quel sera le montant des garanties InvestEU : 17 ou 70 milliards d'euros ?
❓Comment va s’articuler la banque de la décarbonation industrielle, annoncée dans le Clean Industrial Deal pour un montant de 100Md€ ?
❓Dans quelle mesure tous les montants ci-dessus évolueront-ils dans les négociations qui s’ouvrent ? Ce budget est déjà contesté par plusieurs Etats membres qui s’opposent à une hausse du budget européen - et de leurs contributions nationales, et par le Parlement européen qui critique un « manque d’ambition » et une « nationalisation du budget européen ». Il est donc probable que les négociations fassent évoluer la copie présentée par la Commission.

Les principaux enseignements :
💡Les principaux défis de l’UE sont bien identifiés par la Commission européenne,mais les montants annoncés ne suffiront probablement pas à résorber l’ensembledu déficit d'investissement dans l'énergie et les technologies propres mis enlumière par le rapport Draghi.
💡Il sera essentiel de mettre l'accent sur les signaux de la demande pour lestechnologies propres fabriquées en Europe dans le cadre du IndustrialDecarbonisation Accelerator Act afin d’attirer les capitaux privés.
💡Les budgets nationaux devront compléter le budget européen dans le soutien aux cleantech- c'est pourquoi le CISAF reste une occasion manquée de déployer l'ensemble de la boîte à outils utile au passage à l’échelle des cleantech.

 

Les documents présentés par la Commission européenne sont disponibles sur ce lien.